2022贵州文旅招商（20）丨黔西南安龙县招堤文化产业和旅游产业融合发展示范区建设项目

一、项目简况

　　(一)项目名称：安龙县招堤文化产业和旅游产业融合发展示范区建设项目

　　(二)项目业主单位：安龙县香涛旅游文化发展有限责任公司

　　(三)项目类型：景区景点打造(升级改造)

　　(四)项目建设性质(新建、改扩建)：新建

　　(五)项目地址：安龙县招堤街道办事处

　　(六)规划面积及建设规模

　　总建筑面积50000平方米，建设加油文化园、绿海康养度假区、游客服务中心、配套商业街、周边业态商铺、景观工程、停车场、荷花文化园、望荷桥、文昌阁、五亭旧影、十里荷花栈道、环湖车行道、自行车道、动力火车道等景区配套基础设施。

　　(七)合作方式(独资、合资、合作、租赁、重组、兼并等)：

　　合资、合作、租赁

　　二、项目建设条件分析

　　(一)交通条件

　　改革开放以来，勤劳质朴的安龙人民，紧紧围绕“自然、历史、现代”城市三元空间布局，大力推进城镇基础设施建设，组织实施城镇绿化、亮化、美化工程，城镇综合承载能力不断增强，2014年城镇基础设施建设完成投资18.17亿元，以省级示范小城镇普坪为重点的小城镇建设步伐加快，城镇化率达41.42%。飞机、高速、铁路、省道、国道通达，对内对外交通网络形成。安龙县境内飞机、公路、铁路、水运四种交通方式并存，以公路和铁路为主。现有安(龙)贞(丰)安(龙)兴(仁)高等级公路，现已开工建设的汕(头)昆(明)国家级高等公路，国道及省道骨干公路3条，所有乡镇及村所在地均通公路，己形成西通云南、南通广西、北达省城贵阳的公路骨架。南昆铁路横跨县域三个乡镇：龙广、德卧、坡脚，德卧距县城仅40kmo324国道从西进入龙广、经新桥、县城、兴隆到册亨。另外还有到百色的盘百公路，210省道和313省道。安龙县境4个乡镇，设5个车站，其中一个县级站。即将竣工的安龙至镇宁县坝草公路，上与贵州省第一条高等级贵黄公路衔接，下与广西境区公路相连。己修建的南盘江航道坡脚码头，水路可直航广州，香港及东南亚。电力、通讯等行业发展环境不断优化，民生保障不断加强、社会事业全面进步。招堤风景区地处县城东北隅，城区道路与景区直接相联；项目区周边有4条村级水泥公路与外界交通要道相通，招堤与绿海子之间有旅游公路相连，且内部主要景点之间亦有简易公路相通，内部交通较好。

　　(二)资源条件

　　(三)基础设施

　　1、路、水、电、通讯设施情况

　　项目地道路可达，通水、通电、通讯完善。

　　2、旅游接待设施情况

　　招堤-安龙旅游片区：以招堤国家湿地公园、招堤省级风景名胜区为核心，大力发展健康养生、休闲度假、生态旅游等。以安龙历史文化名城丰厚的历史与人文底蕴，打造古城风貌游与民俗风情游。依托中心城区完备的旅游接待设施，形成整个旅游区的接待中心。

　　(四)市场条件

　　选择预测方法主要考虑到三个因素：全省及黔西南州宏观经济背景和招堤风景名胜区所在的区位，交通条件与旅游发展的前景，实践经验以及旅游业超前发展与促销战略的实施。现状由兴义通往安龙的高速己修建完成，随着公路、铁路等交通方式的不断改造、新建，以及各景点及其服务设施进一步完善，游客会较之前有较大的增多趋势，后期会呈一个稳定增多的趋势。

　　(五)环境评价

　　本项目对环境的影响主要在建设期间，本项目己提出了定的污染防治措施，且防治措施技术、经济可行，只要认真落实环保对策措施，达到环境保护的要求，对环境造成的影响不大，从环保角度项目的建设是可行的。

　　(六)政策条件(省、市、区(县、市)对该项目的优惠政策及扶持措施等)

　　享受国家西部大开发优惠政策、省山地旅游发展各项优惠政策和黔西南州及安龙县投资优惠政策。2017年3月，国家发改委联合多个部门印发了关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知，《实施方案》中明确了中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为30%、60%和80%。2019年《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)中提出：支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入，保障景区游览安全，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级。打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地，为人民群众提供更多出游选择；用好各类资金支持各地文化和旅游基础设施建设，并重点对试点城市、示范城市予以支持。

　　近年来，安龙县实行观念、政策、产业、人才全方位开放，着力塑造一个开放、务实、宽松、文明、高效的安龙形象，营造宽松和谐的投资环境，以改革开放的形象昭示人，以优惠的政策吸引人，以优质的服务取信人。对引进的项目在财政、融资、土地等方面有扶持政策，对科技含量高、投资规模大、带动效应强，对打造核心增长极、产业结构调整和转型升级具有特别重要作用的产业、企业、项目等事项，采取“一事一议”“特事特办”方式，由县人民政府专文明确，给予优惠政策支持。安龙县还建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台，项目相关手续实行“全程代办，限时办结”，开辟“绿色通道”。

　　(七)前期工作开展情况(开发、规划现状、项目批文、行业准入资质、注册资料、银行资信材料、可行性研究报告、专利技术文件、企业与政府签署的合作协议)

　　项目已完成规划、项目立项、土地规划等手续，项目可研已完成。

　　三、项目策划

　　(一)总体定位

　　招堤风景区位于安龙县县城的东北角，招堤风景区形成一条城市中的风景旅游区和生态湿地走廊，能优化城市绿色廊道功能，串联县城的山水脉络，打造具有安龙县特色的山水廊道，展现安龙县独特的城市风貌，整体规划设计中应体现自然和谐交融的城市风貌，发挥招堤景区省级风景名胜区的生态旅游功能和生态体验功能，实现集自然山水、生态湿地、历史文化为一体的养生、养老、旅游度假目的地，生态宜居城市的发展目标，彰显“城在山中、山在城中、人在景中”的安龙地域特色；挖掘地方人文特色，体现“南明故都、荷香之城”的城市魅力。为安龙县市民提供游憩、休闲活动的城市生态空间，提升安龙县县城整体形象，建设安龙县成为宜游、宜居、宜业的城市。

　　(二)功能规划

　　项目根据功能，分为环湖道路、招堤人文景区、十里荷香景区、双龙滩稻田湿地景区、海庄田园综合体验区、绿海生态景区等“一环五区”，为安龙城市居民、旅客提供一个可游、可观、可知的文化休闲，观光度假，健身养生的旅游目的地，使安龙成为宜居、宜游、宜业的城市。主要建设内容如下：

　　环湖道路。建设28公里环湖车道，24公里环湖自行车道，并在道路两边进行相应的园林景观工程。使景区的景观节点可达性增强，从而为旅客带来良好的体验。

　　招堤人文景区。建设张之洞纪念馆、文昌阁、民族风情街、特产展览购物街、旅客服务中心等，展示安龙深厚的历史文化和民族文化积淀。

　　十里荷香景区。以观赏荷花、体验文化为主的荷香庄，为十里荷香景区的休闲、餐饮场所。环绕荷花池建设木栈道，营造荷花为景，人在花中的良好体验氛围。

　　双龙滩稻田湿地景区。入口游客服务区，生态景观及内部观景道路建设。

　　海庄田园综合体验区。海庄村规划有“百亩荷花”“百亩莲藕”产业，并用周边土地种植蔬菜、水果、花卉等，发展烤烟种植500亩，优质蔬菜1500亩，优质水稻2000亩，中药材250亩，种植金银花1500亩等。本项目在保留现有的农田湿地的基础上，对田埂岸坡进行修整。

　　绿海生态景区。建设一座水闸、一个污水处理厂、亲水休闲栈道，恢复和建设生态湿地。

　　其他附属工程。包括给排水、电力、智能导游系统、监控系统、安全设施、停车场等基础设施。

　　(三)空间布局

　　“一心五点，三轴四板块”

　　一心：龙城—文化商贸综合旅游区；