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【中国旅游报看贵州】多措并举 贵州营商环境持续优化

日期:2021-09-23 来源:中国旅游报9.23专版  责任编辑:梁书霞 0 我要评论0收藏

近年来,随着贵州自然生态优势不断凸显,贵州避暑度假、康养度假、山地旅游等旅游品牌影响持续扩大,为发展文化和旅游产业提供了广阔市场空间,发展优势明显,贵州也成为了文化和旅游产业投资的热土。

招商引资是促进产业转型升级的重要抓手,更是文化和旅游产业发展的后劲所在。为持续推进文化和旅游产业项目建设提速提质提效,奋力实现文化和旅游产业招商新突破,推动全省旅游高质量发展,助推旅游产业化,贵州多措并举,持续引爆文化旅游产业招商市场。

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铜仁梵净山

大力施策 营造招商引资新格局

近年来,贵州以招商引资为引领、以体制机制创新为突破,相继出台了一系列文化和旅游产业招商政策,营造了良好的营商环境,政策优势更加明显,持续推动产业转型升级,为推动文化和旅游产业高质量发展提供了有力支撑。

在政策保障上,贵州不断加快政策体系构建,相继出台了《省委、省政府关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》、《省支持"干企改造"工程龙头企业和高成长性企业加快发展的有关措施》、《贵州省招商引资项目代办服务暂行办法》、《贵州省外来投资服务和保障条例》等政策文件,为境内外客商提供了更加便捷的服务。

栽好梧桐树,才能引来凤凰栖。今年,贵州省投促局在政策支持、资金帮扶、人力服务等方面加大投入力度,制定了对应的贵州省2021产业大招商推介项目索引手册,精准定位招商缺口,并及时梳理贵州重点目标企业,全面部署找准产业聚集区域,为来黔投资贵州的客商做好建立机制、项目评审、招商洽谈、活动对接等基础工作。

今年4月,贵州省发布了《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(2021—2023年)》,提出以“三减一降”为手段,重点突破“全省通办”“跨省通办”“一网办”“一窗办”“一次办”,不断优化营商环境和加大招商引资力度,吸引了一批优强民营企业在贵州投资,目前在贵州投资的世界500强企业已超过百家。

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六盘水娘娘山湿地公园

今年7月,为持续提升营商环境法治化水平,培育壮大市场主体,净化市场环境,促进公平竞争,优化政务服务,规范监管执法,保护市场主体权益,贵州省审议通过《贵州省优化营商环境条例(草案)》。 

日前,为方便投资客商更加全面、系统了解和利用好各项政策,招引更多优强企业投资贵州,更好地实施“贵人服务”相关惠企政策和措施,持续提升政策宣传效应,贵州省产业大招商工作领导小组办公室对2020年版《贵州省产业大招商政策摘编》进行了更新和完善,并发布了《贵州省产业大招商政策摘编(2021版)电子书》。受到外地客商广泛好评,并成为贵州对外推介招商的靓丽名片和外商了解贵州投资政策的重要途径。

据贵州省文化和旅游厅产业发展处相关负责人介绍,为进一步完善文化和旅游产业招商工作运作机制,明确文化和旅游产业招商工作和职责任务,确保招商项目建设符合相关法定流程及政策,进一步提升招商工作抓项目落地和建设的工作效率,我们积极打造了一支专业、高效的招商工作队伍,并制定了《贵州省文化和旅游产业项目招商工作手册》,进一步优化营商环境。

为加快建设旅游强省,全力打造“双一流”目的地。今年,贵州省文化和旅游厅制定并印发《2021年贵州省文化和旅游产业大招商工作方案》,梳理编制了文化旅游产业招商指南,分投资类、运营类和业态类梳理统计全省招商项目,统一策划包装省重点招商项目20个,汇总招商政策汇编,进一步推动了贵州省文化和旅游产业招商创新发展、提质增效。

贵州省商务厅厅长、省投资促进局局长马雷表示,“十四五”期间,贵州将持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境,不断擦亮“贵人服务”品牌,以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵,全力为来黔投资客商提供更加优质、高效、便利的服务,让客商安心、放心、舒心、省心。

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镇远古镇

优惠先行 激发市场主体新活力

为推动高质量发展,加快推进产业转型升级,近年来,贵州省相继出台了一系列优惠措施,有效刺激了市场主体活力,吸引诸多境内外客商来黔投资兴业。

“投资贵州有诸多优惠。一是贵州作为西部地区,享有国家税收优惠策,对于国家鼓励类产业,减按15%的税率征收企业所得税。二是贵州劳动力供给充足,是全国劳动力输出大省之一,2020年末全省就业人员2000余万人。三是贵州综合地价和住宅地价均低于周边省份,对省级以上重大旅游产业项目用地,土地利用年度计划指标由省级统筹落实等系列政策。”贵州省投资促进局有关负责人说。

为进一步细化落实文化和旅游产业招商优惠措施,贵州省发布了《省政府关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,对投资全省文化和旅游产业作了详细的优惠说明,指出对达到相关条件对的旅游企业给予流动资金贷款贴息支持和一次性建设奖励;将重点旅游项目建设用地计划纳入全省年度用地计划中统筹安排,优先保障100个旅游景区和省委、省政府确定的其他重大旅游项目建设用地,并对相关旅游项目开发建设实行免税或税费优惠政策;支持旅游企业采取项目特许权、运营权、景区门票质押担保等方式扩大融资规模;建立旅游企业融资协调机制,支持符合条件的旅游企业通过多层次资本市场,以责权、股权等多种形式融资。

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肇兴侗寨

今年,贵州省为进一步规范招商引资优惠政策,加大承诺事项的兑现力度,推动全省招商营商“一盘棋”,增强全省招商竞争力,下发了《关于进一步规范招商引资优惠政策及承诺兑现的通知》。

《通知》明确从严把项目准入关、严肃考察企业活动、严守优惠政策底线、严禁地区间无序竞争、严格兑现相关承诺、严防招商安全风险等六个“严”方面,对招商引资过程中涉及优惠政策的项目洽谈、企业考察、制定流程、红线底线、区域竞争、政策兑现和安全风险等方面作了进一步规范和引导,以督促各地规范招商引资政策的制定和执行。

为充分发挥政府资金的引领和推动作用,贵州成立了首期规模45亿元的文化旅游产业投资基金,重点用于扶持旅游产业项目。

据悉,“十四五”期间,贵州每年将安排省级预算内基本建设投资、省级服务业引导资金、城镇化基金1亿元以上支持旅游产业化发展。对注册地在我省,且在境内主板上市的旅游企业,奖励400万元;在创业板、科创板上市的旅游企业,奖励350万元;对纳入省级上市后备资源库并在新三板挂牌的旅游企业,一次性奖励50万元。对新增上规入库的规模以上旅游业企业,按照每户10万元的标准给予企业一次性奖励。

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侗族大歌

精品输出 招商引资焕发新生机

为持续提升文化旅游产业招商引资吸引力,贵州不断整合文旅资源项目,丰富优秀文化产品和优质旅游产品供给,全面开拓市场空间和发展空间,不断提高文化和旅游资源开发和产品建设水平,加快推动旅游大省向旅游强省转变。

近年来,贵州着力实施大旅游总体布局优化行动,按照“发布一批、签约一批、开工一批、投产一批”的思路,把项目建设作为文旅产业发展的最重要举措,着重突出贵州特色,以创建全国全域旅游示范省为抓手,着力打造“温泉省”“索道省”“桥梁省”“山地户外运动省”和“避暑胜地”。精心策划、因地制宜设计推出了一批文化主题突出的重点文化旅游新项目,涵盖贵州省内多个旅游业态,并通过认真研究和审核,梳理建立了贵州省文化产业和旅游产业招商引资项目库。

2020年,贵州省以温泉、桥梁、索道、度假、康养、乡村民宿、旅游装备制造等项目为重点,分级分类构建旅游“项目库”,累计发布文旅招商引资项目2991个,签约项目913个,开工项目1026个,投产项目836个。纳入调度的文旅重点项目和“15个100工程”累计完成投资突破350亿元。全省文化旅游产业大招商累计签约项目733个,到位资金约497亿元,其中央企招商共签约文旅项目27个,累计合同投资额1183.89亿元。

“绿水青山就是金山银山。贵州的每一座山都表现出不同的魅力、不可复制,是旅游产业发展的风水宝地。作为旅游企业,我们对贵州非常向往,非常有兴趣加入到贵州旅游产业发展的大潮中。”山东八仙过海文旅集团董事长李海峰在2021年贵州省文化旅游产业招商引资对接会济南站时说。

今年上半年,贵州省分别在山东、江苏、浙江、上海、广东等城市举行了文化旅游产业招商引资对接会,对接各省文化旅游企业800家以上。精心策划包装了一批重点文旅项目,涉及文化旅游投资、运营、高端民宿投运等领域,涵盖了康养旅游、体育旅游、温泉旅游、山地旅游、红色旅游、乡村旅游等在内的多个旅游业态,力促优质资本与优质资源高效对接,与多家文旅企业在重大文旅项目投资、提升项目运营管理、丰富文旅产业业态等方面开展了深度合作。

据悉,今年,贵州省对外发布招商文旅项目编制1342个,超额编制完成省委省政府要求的1000个对外招商项目目标。今年1-8月,贵州省累计签约文旅项目449个,签约总额863.33亿元,到位资金227.40亿元;去年签约的项目本年度到位资金474.95亿元。

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乌江航道

在2021年中国国际服务贸易交易会上,文旅内容成为展示展览、招商推介、主题论坛的重要板块。贵州省推介了100个招商项目,其中大旅游项目占40个,涵盖温泉旅游、康养旅游、山地旅游、乡村旅游等业态。在这些项目中,温泉康养项目所占比重较大,有9个,包括开阳禾丰温泉小镇项目、六盘水落别龙井生态温泉项目、六盘水六枝廻龙温泉度假区项目、安顺开发区温泉旅游文化综合体项目、毕节市七星关热水田温泉康养中心项目、兴义市森林康养基地项目等,为贵州康养度假旅游产业发展提供了有力支撑。

据了解,在即将举办的贵州文旅产业招商大会上贵州省将重点推荐文旅招商项目300个,总投资1808.53亿元;其大投资项124个,文化和旅旅综合服务类项目39个,文化和旅游产中,文化和旅游重品业态开发类项目86个,文化和旅游优质景区运营类项目51个,拟签约项目28个,总投资额363.5亿元。

同时,依托“贵州旅游·一码游贵州”智慧旅游综合服务平台,贵州搭建了文化和旅游产业招商专区,将全省文化和旅游招商项目信息进行整合,在线上进行详细、直观、便捷的可视化呈现,通过扫码便可查阅了解相关项目信息。

下一步,贵州将不断创新文化和旅游产业招商引资方式,进一步拓宽领域,充分运用大数据、人工智能技术,依托网络平台和大数据精准招商服务平台,做好“线上”文章,加强双线互动,形成产业链精准招商

此外,贵州着力推动旅游产业化,持续提升旅游大环境,不断完善旅游服务设施和品质,通过不断打造一流营商环境,贵州文化和旅游产业招商不断提质增效,引进和培育了一批现代化规模型旅游集团、一批铺天盖地的中小企业,构建起旅游业高质量发展的新格局,全面助推贵州旅游产业化发展。

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